Это комплексная концепция пространственного развития. Он определяет принципиальные решения по планировке территории, основные приоритеты развития и ключевые этапы изменений. Концепция согласовывается со всеми активными участниками городских процессов.

Она имеет комплексный характер и учитывает социальную, экономическую, экологическую, культурную и иные сферы городской жизни.